旧厂房改造让产业优化飞起来

在高明区杨和镇工业园内，广东月朗日用品制造有限公司的到来改变了原合鑫五金有限公司破旧的景象：建筑工人刷墙、铺设道路……四处热火朝天，充满生机。“改造后，厂房将由7000㎡的残旧平房变身为约20000㎡的现代化、规模大的多层标准厂房。”公司负责人告诉记者。

　　目前，高明正全力推进旧厂房的改造，以腾出更多的土地加速高明的产业优化升级，以实现“十二五”时期工业总产值和工业增加值年均增长17.5%以上的目标。

　　提高土地产出率三方获益

　　位于杨和镇第三工业区的原合鑫五金有限公司，此前因种种原因处于半停工状态，经济效益较低，不少人都对这块“风水宝地”感到可惜。

　　如今，在政府的牵线搭桥下，广东月朗日用品制造有限公司收购合鑫五金有限公司，让原址旧貌换新颜。日前记者在原合鑫五金有限公司的土地上发现，几个月前，残旧不已的平房不见了，取而代之的是几幢已完成主体工程的新厂房。

　　据悉，月朗日用品制造有限公司投资8000万元对原有面积3000㎡从属五金加工行业的残旧平房厂房进行改造，项目完成后建成现代化、规模大的多层标准厂房约22100㎡。记者了解到，新建的厂房不仅设计新颖，其产值同样很可观。根据初步的计划，月朗日用品制造有限公司今年下半年就有6条生产线投产，年产值约10亿元；而二期全部设备12条生产线投产后，产值达20亿元。

　　“旧企业水电、管网等配套设施比较完善，建设成本较低且工程进行快。”说起买断旧工厂土地和厂房建新企业的初衷，公司相关负责人表示，原合鑫公司靠近高明大道，道路交通十分便利。

　　其实从此次旧厂房改造中获益的，不仅仅是月朗日用品制造有限公司。对原合鑫五金有限公司而言，通过转让场地、厂房，可获得不菲的佣金及政府奖励金；而政府也因提高了土地产出，而获得了更多的税收。

　　旧厂房改造助优质项目落户

　　类似月朗日用品制造有限公司这样的行动，高明区是乐意看到的，也是迫切想加快实施的。随着经济、社会的长期高速发展，高明区可开发工业用地面积日益减少，有限的土地资源已经越来越成为制约该区招商引资工作的瓶颈。

　　但高明不可能与其他地区一起拼成本、拼资源。于是，旧厂房改造等，无疑成为高明区腾出发展空间的重要举措。根据初步的统计数据显示，近几年高明区已改造旧厂房面积达13.89万平方米，这有效保证了优质企业在各镇街的顺利落户。

　　比如说佛山海螺水泥项目，其用地原是红河建材有限公司厂房，进驻后进行旧厂房改造，实现了“大变身”：厂房面积从原来的35000平方米增至50000平方米，产能从20万吨增至200万吨，年产值从6000万元增至8亿元……

　　这是产业发展思维转变的结果。破旧的厂房、低效的土地利用率，有的人将其视作包袱，有的人却将其看作是等待盘活的资源。“角度不同，最终创造的价值必然有天壤之别。”高明区经济促进局副局长李伟明表示。

　　而为盘活旧厂房改造，高明区今年4月出台相关政策奖励企业参与旧厂房改造，最高奖励金额达1000万元。在奖励政策的刺激下，让越来越多的企业参加到旧厂房改造中来。“旧厂房改造，除解决当前土地利用效率不高和有项目缺乏土地等问题，还实现土地产权利润的最大化。”李伟明说。

　　3年完成4000余亩旧厂房改造

　　旧厂房改造初有成效，但因历史条件和发展基础等方面的限制，到目前为止高明区粗放型的发展模式仍没有得到根本转变。

　　那么？如何才能实现“十二五”时期工业总产值和工业增加值年均增长17.5%以上的目标，此前的实际调查显示，高明需通过产业提升来寻找答案。

　　事实上，高明一直在此项工作上作努力。截至昨日，纳入到高明区“三旧”改造项目库的厂房改造项目，共有109宗；纳入省、市项目库的旧厂房改造项目共76个，土地4411.6亩，其中拟发展工业项目66个，占用土地3558.3亩，相当于高明区过去三年的新增建设用地指标。

　　而根据初步计划，到2013年底前高明区要完成4421亩的旧厂房改造。如果通过政策激励，其中的3558亩旧厂房可用于发展工业。这无疑意味着巨大的发展空间，如果企业主动参与旧厂房改造的热情高，释放出来的新增用地将超过项目库。

　　确保旧厂房改造工作的有序推进，高明区副区长、经济促进局局长刘志刚此前接受采访时表示，对部分旧厂房存在的历史遗留问题，将既做好与国家法律政策的衔接，又兼顾本地发展历史和土地管理政策的延续性；而在融资上，以政策配套和政府投入为引导，多渠道、多方式动员社会各界力量共同参与旧厂房改造建设，建立多元化的资金投入机制。